民生调查丨南粤家政、广东技工梅州发展现状
昨天（12月13日）上午10时至11时梅州市人力资源和社会保障局上线《行风热线》，梅州广播电视台全媒体聚焦"稳就业 维权益"，通过FM94.8综合广播"行风热线"节目，"零距离"对话梅州市人力资源和社会保障局局长黎红英，围绕人社部门工作职能，重点就如何稳定就业、维护劳动者权益问题，与广大市民进行沟通、交流，接受广大干部群众咨询、建议和投诉。
民生调查，直播问政一起来看记者调查和现场情况
01为何面临保姆难找的现象呢？是培养的家政人员不够多？还是家政行业供需市场的渠道不畅通？答：家政服务作为新兴产业，具有覆盖面大，服务种类多，市场需求旺，发展空间和市场潜力大的特点，对促进就业，增收致富，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要作用。近年来，在养老、育幼双重压力下，越来越多的家庭开始呼唤家政服务，家政服务产业规模持续扩大，呈现出"由小变大""由点到面"由少数人享有到进入寻常百姓家的发展局面。自"南粤家政"工程启动以来，我市组织培训3.11万人次，带动就业4.33万人次，有效的充实了我市的家政从业群体。但与是益俱增的服务需求，家政服务供给数量明显不足，家政服务人员缺口较大。同时家政人员素质参差不齐、家庭所需家政人员需求不一，供需信息不对称、薪酬求不统一，合法权益缺乏保障，尚未充分享受基本公共服务，因此，仍存在"一姆好姆"难求的状况。
02家政服务消费者评价制度能否建立？让梅州家政行业走向职业化、专业化、标准化呢？答："南粤家政"自2019年实施以来，对家政服务不放心、不好用、不好找、不愿干的问题正逐步有效缓解。我市在2020年12月已建立了家政服务消费者评价制度。推动我市家政行业走向职业化、专业化、标准化是人社部门必须重视的问题。下一步，我们将通过家政培训及职业技能等级认定、扶持培育家政服务龙头企业和诚信示范企业、认定星级服务人员和企业等措施推动家政服务行业高质量发展。
03标准不统一、用工不规范，家政从业人员的劳动权益、社会保障，谁来监督？如何维护？家政服务市场的行业标准谁来制定？怎样才能培养和扶持出更多具有地方特色的家政服务品牌呢？答：目前，家政服务人员的用工关系可分为两种：一种是劳动关系，另一种是劳务关系（雇佣关系）。属于劳动关系的家政服务人员劳动权益受到侵害时，根据《劳动法》等规定，维权途径：一是双方直接沟通协商；二是通过调解组织进行调解；三是向劳动监察部门举报投诉；四是申请劳动仲裁。属于劳务关系（雇佣关系）的家政服务人员权益受到侵害时，根据《民法典》等规定，可以直接通过民事法律途径维护权益，向人民法院提起诉讼。
省市场监管局等六部门出台了《关于印发南粤家政"工程标准体系规划与路线图（2022-2026年）的通知》，制定了详尽的家政服务市场的行业标准，并对"南粤家政"工程标准化工作进行了细致的规划。
梅州早在2009年就有"客家大嫂"家政品牌，客家妇女勤劳能干、吃苦耐劳的品质深受大众认可，"客家大嫂"也成了广东省驰名的家政劳务品牌。我局将通过实施"南粤家政"工程规范行业管理、开展母婴、居家、养老、医护四大项目培训、举办技能大赛、加强社会宣传等措施，培养和扶持更多的具有客家特色的家政服务品牌。截至目前我市已创建客家大嫂、客家阿姨、同创家政、客家月嫂、尚洁服务、雄鹰培训、金牌月嫂、长乐大嫂、巾帼红9个劳务品牌，其中客家大嫂、客家阿姨已注册商标专利品牌。
行风评议员
梅州市政协委员曹斌：
不了解、不信任、不敢用
一、不了解：因为家政服务是我们城市化以后的一项新型需求和服务，所以我们首先要了解雇主的需求（比如：家政服务不仅仅是搞卫生抹桌凳、家里的厨房设备、空调、洗衣机等电器设备的清洗消毒）。所以需要家政公司机构制定一套家政服务解决方案（让雇主省心）
二、不信任：因为家政服是属于新兴产业，（家政行业走向职业化、专业化、杆准化还，有待完善）。
三、不敢用：家政服务的工作范畴是在家里，雇主会担心让陌生人进入到家里那么就涉及到很多的个人、家庭的隐私和财产安全问题。
意见建议：职能监管部门要对从事家服务行业机构进行严格的审核、把关及监管，对从业人员要进行系统培训、要向雇主提供上门服务工作人员的基本信息（姓别、年龄、健康状况、有无犯罪记录、是否失信人员、星级评价等基本信息）工作人员持证上岗，排除雇主的疑虑，对从业人员的出行安全、合法权益建立完善保障体系。
行风评议员
民生820记者谢思：
根据记者前期的新闻调查来看，需要聘请保姆的家庭，往往是双职工聘请来照顾家中老人、小孩的。这一类人群，对家政人员的职业素养、服务意识、服务技能等要求较高。我建议除了加强对现有保姆就业群体的职业培训外，还需想办法吸纳一些年轻人，加入到家政服务行业中来。像一些大城市目前兴起的整理收纳师，从业者就基本是年轻人，这类服务技能含量较高的，不仅能更好地满足年轻消费者的需求，家政员本身也能获得更高的收入和社会地位。
网友留言
找保姆不容易，找好的保姆更是难上加难，如果梅州有权威的家政服务平台网站就好了，可以帮我们解决一大难题，建议发展互联网家政平台。网友留言
家政行业可以进行专业细化，专门的人去做专门的事情。比如，月嫂里面分离出育婴师、产后康复师等等。细化工作可以把事情做的更专业，优化服务标准。 网友留言
找保姆我还是倾向于找正规的、诚信度高的家政公司，就算是价格高一些都可以接受，最主要是用着顺心、安心，希望多一些优质的家政公司。
04高端技术人才"用工荒"，原因出在哪里？我市企业的普工来源，外地工人与本地工人的占比情况如何？本地职校、技校培养的普工，是否能保证本地市场的需求？成为企业稳定的用工群体呢？答：梅州市是欠发达地区，对高端技术人才的吸引力有限，导致人才难引进；与珠三角的大城市相比，梅州在工资待遇、发展平台、工作环境等方面还存在差距。
我市企业的普工来源以本市劳动力为主。至目前，在梅州本地企业就业的人员有89.03万人，其中市外来梅稳定就业的人员有6.88万人，占比7.72%。
近年来市委市政府高度重视人才引进与培养工作，今年出台了1+N系列人才政策，积极引进急需紧缺人才。同时我们要求技工院（校）对接当地产业设置专业，以企业用工需求培养专业人才，引导学生从实习期就安排到本地企业顶岗实习，达到70%毕业生留在本地就业的目标，成为企业稳定的用工群体。通过多种渠道推荐就业，让学生稳在本地，满足本地企业的用工需求。
05如何把粤港澳大湾区建设的历史机遇，真正变成梅州抢抓创新资源的机遇？梅州人社部门如何为本地企业和大湾区建设提供人才支撑呢？答：在对接融入粤港澳大湾区方面，人社部门积极研究《梅州方案》提出对接措施，力争在争取就业创业优惠政策、社保减负、支持技工院校做强做大、人才交流合作等方面取得实施。我市要继续发挥"文化之乡"优势，培养更多更好的人才支持大湾区建设。当然，梅州要实现振兴发展，同样离不开人才。期望我们培养的人才能主动投身我市经济社会建设，建设家乡。同时，积极吸引外地人才来梅就业创业。为此，我们出台了"人才振兴16条""青梅计划"等"1+N"系列人才政策。我们要抓好贯彻落实，让这些人才政策开花结果。
行风评议员
梅州市政协委员曹斌：
在社会经济发展过程中，企业的转型升级，联网时代的高速发展，计划赶不上变化快，我觉得职校培养也要根据市场的行业用工，地方的产业发展特色需求，制定相应的专业培训，比如客家菜师傅工程，就是一个成功的案例，打造自己的客家特色餐饮为主题，在课程的制定过程当中，也可以走访一些大型用工企业，了解企业用工岗位对相关人才的需求，比如是否为梅州旅游餐饮业推出药膳的专业课程，服务配套未来的旅游，擦亮"世界客都·长寿梅州"的品牌。
结合梅州工业、农业、旅游业发展中需要的人才、用工专业对口的技能培训、这样就能够既培养人才，又能够留住人才。
发挥法律援助中心的作用，引导梅州当地企业要合法规范招工用工，职能监管部门既要服务维护好企业的日常生产更要保障农民工的合法权益。
行风评议员
民生820记者谢思：
根据记者调查的情况来看，目前职业学校开设的课程，培养出的学生，大部分学生能够在毕业时就就业。但是，这部分学生的市场竞争力往往不太强，也容易被取代。就像刚才家政员这块，我认为，职业学校也可以开设这类课程，让更多年轻人进入到家政市场。此外，在为大湾区输送和梅州本地培养高级技工方面，我认为人社部门和梅州的职业学校，在课程的设置和实验设备的更新方面，还要多下一些功夫。
网友留言
职业培训，不能只是扩大招生规模，我觉得要瞄准技术技能人才紧缺领域开展大规模、高质量的职业培训，加强教师队伍建设，加大技能等级认定推广力度。网友留言
看了记者采访，既然就业的人员有青年人也有中年人，甚至还有残疾人士，建议职业技能的培训分等级、分类别、分层次，配合市场的需求来，才能真正帮助就业。网友留言
梅州是文化之乡，但是人才流失严重，建议政府多出激励政策留住人才。
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编辑:余宸、斯蕊
审核:李琼
监制:郭进达
