金砖时间再次开启 金砖国家领导人第十一次会晤 金砖五国是哪五国？

金砖合作机制已经走过了十个年头。十年来，“金砖国家”从一个美国高盛公司经济学家提出的概念，通过参与国的不断努力，已经成长为一个在世界上举足轻重的多边合作机制，在世界政治、经济和安全等事务中发挥着巨大的影响力。

在过去的十年，金砖国家的成就可圈可点，自2006年至2016年，金砖国家的经济总量在世界经济中的占比从12%上升到23%，几乎翻了一倍，对外投资占比从7%上升到12%，对世界经济增长的贡献率超过了50%。2016年，金砖五国间贸易总额近3000亿美元，足见体量之巨。

近几年来，西方媒体中关于金砖“成色下降”的言论不绝于耳，其实，片面讨论“金砖”究竟是24K还是14K并没有多大的实际意义，金砖五国不是银行地下室保存的五根金条，而是五个独立的经济体组成的多边合作机制，受国际国内经济和合作状态等诸多因素的影响，在一定范围内的波动与变化是再正常不过的了。我们需要关注的是“金砖”的发展趋势和潜力，以及“金砖”在下一个十年所面临的挑战。

金砖五国的是在金砖四国的概念的基础上演化而来的。金砖四国英文原版是“BRICs”，是由巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)四国的英文名称首字母缩写而成，由于“BRICs”发音与砖块(bricks)相似，故称为“金砖四国”。这个颇具有想像力的词汇由高盛全球首席经济学家吉姆·奥尼尔于2001年12月20日首次提出.后来由于南非的经济发展强劲,因而金砖四国“BRICs”变为金砖五国“BRICS”,加南非(South Africa)。

金砖国家合作机制的建立是构建国际新秩序的客观需求。冷战结束后，新的世界秩序格局正在形成，这一过程漫长而复杂，充满了博弈与变数。总的说来，美国、日本和西方国家所主张的国际新秩序是对旧秩序的修改、强化和延伸，既要与时俱进，又要维护自身在世界格局中的主导地位。而以中国为代表的发展中国家，则希望在国际事务中有更多的发言权，将自己国家与民族的命运掌握在自己的手中，建立一个平等、互利、互鉴、互信的新的国际秩序。中国、印度、俄罗斯、巴西、南非人口占全球总人口的42.88%，分布在欧亚美非四个大洲，经济增长走在世界前列，既体现了文明的多样性，又呈现出巨大的经济活力。

经济的增长和国际影响力的提升，使得五国有了共同的诉求，争取更多的国际话语权和发展空间，而这就需要打破旧有的规范，建立新的国际秩序。正是这一共同诉求和共同发展的需要，让这五个处在不同地域，有着不同社会制度和经济发展方式的国家走到一起，形成了“金砖五国”的多边合作机制。

“BRICS”的机制建立起来，且已运行了十年。作为新兴经济体和发展中国家的代表，中国、俄罗斯、巴西、印度、南非一起风风雨雨走到了第十一个年头。从资源禀赋和发展方式来看，金砖国家各具特点，成长空间巨大。金砖五国中，除南非外，均属人口大国，其中中国与印度分别是13.7亿和13亿(2015年数据)，位列世界第一和第二。五国还均为资源大国，有着较强且逐渐上升的科技实力。俄罗斯是老牌世界强国，在科学理论研究上既有苏联留下的老底子，又有近些年的创新发展。中国与印度在航天、机械制造、计算机和医药等领域均已走在世界前列，巴西的钢铁行业和飞机制造业也有着较强的实力。

金砖五国分布在亚洲、欧洲、美洲、非洲四大洲，中国有着五千年延续不断的文明，印度培育了印度教和佛教两大世界宗教，俄罗斯横跨欧亚大陆，连接东西文明，南非与巴西民族多元、文化多样，这样的五个国家正是文化交融、文明互鉴的最好样本。

当然，金砖国家和金砖合作机制也面临巨大挑战。当今的世界，经济增长放缓，下行压力增大，贸易保护主义抬头，逆全球化思潮泛滥，地域冲突加剧，恐怖主义事件不断，这一切都会给金砖国家和金砖合作机制带来不利影响。

近几年来，金砖国家的发展趋势也出现分化，中国、印度仍然保持较快速度的经济增长;而俄罗斯、巴西和南非由于原油和原材料价格下跌、政局不稳、社会矛盾激化等种种原因，经济面临困难。

西方国家利用金砖国家文化和意识形态上的差异，挑拨金砖国家间的矛盾，将中俄称为“权威国家”，将印度等国称为“民主国家”;美国和日本毫不掩饰地拉拢印度来制衡中国。金砖国家内部战略之间也有不小的差异，如中国提出“一带一路”倡议，印度提出“季风计划”，俄罗斯主导了“欧亚经济联盟”，巴西与南非也在推动所在区域的经济一体化。

2017年6月，印度以自身“安全关切”为由，侵入中国领土，阻挠中方施工建设，造成边境对峙。印度此举严重地影响了中印关系，也给金砖国家领导人会晤和未来的合作蒙上了一层阴影。

金砖国家合作机制已经迈入了第二个十年，进入了关键发展期。毫无疑问，堆在一起的五块砖只是一个松散的联盟，发挥不了什么作用，更经不起风浪的冲击。只有将合作机制的纽带编织得更结实，才能让五国形成合力，机制才能起作用，“金砖”才能焕发出光彩。

一是要站位高远，强化“命运共同体”意识。各国虽有各自目标和诉求，但也应尽量相向而行，避免渐行渐远。管控危机和矛盾，将问题解决在可控范围之内。令人欣慰的消息是，中国外交部8月28日公布，印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧，中方将继续按照历史界约规定行使主权权利，维护领土主权。这无疑对即将在中国厦门举行的金砖国家领导人第九次会晤，以及今后的中印两国关系乃至亚太地区的和平与稳定是个好消息。

二是加强五国的经贸合作。金砖五国经济各有所长，且有极强的互补性，在科技、能源、产能和基础设施方面有着巨大的合作空间。如果五国能够做到优势互补，让各自的强项得以发挥，“金砖”足以推动和引领世界经济发展的第二个十年。

三是加强交流，探讨克服困难、合作发展的路径。目前，“金砖五国”已经有了元首会晤、外长会晤、财长会晤等不同层级的交流机制。学者智库之间的交流也日渐频繁并逐渐走向常态化与机制化。8月中旬在福建泉州举办的“金砖国家治国理政研讨会”就是一个极好的样板。研讨会上，各国达成了“泉州共识”，构建“人文大交流格局”，将治国理政作为人文交流的重要内容，为解决各自和共同面对的问题提供智慧。

四是加强人文交流，增进人民之间的了解。通过旅游、电影、音乐等文化交流增进金砖国家民众之间相互了解;通过留学生、访问学者、智库、高校之间交流与合作，促进高层次文明之间的对话，达到由交流到了解，由了解到理解的目的。最终是要建立一个能够支撑和承载金砖五国合作机制有效运行的民意基础。

国务院新闻办28日举行吹风会介绍金砖机制的有关情况。中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，过去10年，金砖机制对五国经贸发展发挥了重要作用，即将举行的金砖国家领导人厦门会晤将深化金砖伙伴关系，做大“金砖+”朋友圈来开辟更光明的未来。

据介绍，金砖五国经济占全球经济的比重，已经从10年前的12%上升到23%;金砖国家国际贸易占世界国际贸易的比重从11%上升到16%;对外投资的比重从7%上升到12%;吸引外资的比重2016年达到16%，对世界经济增长的贡献率达50%。张燕生表示，10年来，金砖机制对促进五国经济贸易发展、新兴市场和发展中国家发展、全球经济发展均发挥了重要作用。

张燕生表示，即将举行的厦门会晤将深化金砖伙伴关系(“金砖+”)，让越来越多的新兴市场和发展中国家参与金砖机制，“形成最广泛的朋友圈”。同时，此次会晤强调开辟更加光明的未来，就是着眼全球经济的不确定性，针对逆全球化、贸易投资金融的保护主义、民粹主义、孤立主义、单边主义等问题。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在发布会上表示，“金砖+”对所有发展中国家持开放态度。当前全球治理面临着逆全球化的挑战，金砖国家和其他发展中国家面临的共同任务是如何一起更好维护、推进全球化进程，在这个过程中找到发展动力、经济合作和产业合作互补的动力，让彼此都受益。

张燕生表示，厦门会晤重点有4个方面：一是深化金砖国家的合作，促进共同发展。通过金砖国家加强经济伙伴关系，推动国际发展合作;二是加强全球治理，共同应对挑战。金砖国家应维护国际和平稳定，完善国际金融货币体系，加强在多边机制中的协调合作;三是开展人文交流，夯实民意基础。金砖国家应开展文化交流互鉴，加强教育合作，促进体育事业发展;四是促进机制建设，构建更广泛的伙伴关系。“我们期待着金砖机制在未来能够促进国际格局发展合作，能够发挥更大作用。”张燕生说。

据介绍，今年会晤与往年的最大不同在于，不局限于某个具体领域的商讨，而是塑造更加紧密的合作伙伴关系，为全球治理探索新路径、新模式。张建平表示，“金砖+”也是在朝这个方向努力，金砖国家要致力于构建世界多极发展格局，多种文明能够相互尊重，互学互鉴，共同发展。

金砖国家领导人第十一次会晤是金砖五国国家领导人举行的第十一次会晤。

一是深化伙伴关系，保持金砖合作的积极势头。中方期待金砖国家进一步增进政治互信，深化互利合作，打造更全面、更紧密、更广泛的伙伴关系。

二是共同维护多边主义，完善和加强全球治理。中方期待同其他金砖国家一道，继续高举多边主义旗帜，维护以规则为基础的多边贸易体制，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国为核心的国际体系，推动构建更加平等、开放、透明、包容的全球治理体系，维护新兴市场和发展中国家的共同利益和发展空间。

三是顺应新工业革命潮流，助力五国经济转型升级。金砖国家新工业革命伙伴关系是去年约翰内斯堡会晤取得的重要成果，一年以来，新工业革命伙伴关系建设工作取得可喜进展。中方期待同各方一道，加快推进新工业革命伙伴关系建设，深入挖掘具体项目合作潜力，为五国实现高质量发展注入强劲动力。

四是丰富务实合作内涵，巩固“三轮驱动”合作架构。中方期待同各方一道，继续推动经贸财经、政治安全、人文交流三大领域合作不断走深走实，打造更多契合五国发展需求、符合五国人民利益的合作项目，推动金砖合作迈上新水平。

Africa)的英文首字母。由于该词与英语单词的砖(Brick)类似，因此被称为“金砖国家”。

金砖国家人口占世界的42%，国土面积占近30%。过去十年，金砖国家国力不断增强，2018年五国经济总量约占世界经济总量的23.52%，贸易总额占16.28%，成为推动全球经济复苏和可持续增长的重要引擎。